Η Επιτροπή ζητά την ανάκτηση μέρους των ενισχύσεων που χορήγησε ο ΕΛΓΑ σε παραγωγούς

Στις 17.03.2012 δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα (ΕΕ 2012 L 78/21) η Απόφαση 2012/157 της Επιτροπής, σχετικά με τις αντισταθμιστικές ενισχύσεις που καταβλήθηκαν από τον Οργανισμό Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛΓΑ) προς παραγωγούς κατά τα έτη 2008 και 2009. Με την Απόφασή της, η Επιτροπή κρίνει καταρχήν ότι οι αποζημιώσεις που χορηγήθηκαν κατά το επίμαχο χρονικό διάστημα, χωρίς προηγούμενη κοινοποίηση, αποτελούν παράνομες κρατικές ενισχύσεις.

Όσον αφορά τη συμβατότητά τους με την εσωτερική αγορά, η Επιτροπή αποφάνθηκε ότι οι ενισχύσεις συνολικού ποσού 386.986.648 εκατομμυρίων ευρώ, που αφορούσαν ελληνικά προϊόντα φυτικής και ζωικής προέλευσης και χορηγήθηκαν το 2008 στο πλαίσιο του συστήματος ειδικής υποχρεωτικής ασφάλισης, είναι κατά το μεγαλύτερο τους μέρος, ήτοι για το ποσό των 349.493.652,03 εκατομμυρίων ευρώ, συμβιβάσιμες με το άρθρο 107 παρ. 3 γ΄ ΣΛΕΕ, διότι πληρούν τους όρους των Κατευθυντηρίων Γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της Γεωργίας και της Δασοκομίας (εφεξής Κατευθυντήριες Γραμμές) (ΕΕ 2006 C 391/1), καθώς και του Απαλλακτικού Κανονισμού 1857/2006 (ΕΕ 2006 L 358/3). Ωστόσο, η Επιτροπή έκρινε ότι ενισχύσεις συνολικού ποσού 33.402.118,93 ευρώ, που χορηγήθηκαν για ζημίες στη φυτική παραγωγή και το ζωικό κεφάλαιο, δεν πληρούν τους σχετικούς όρους των παραπάνω Κατευθυντηρίων Γραμμών και του Απαλλακτικού Κανονισμού και, άρα, είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά. Επίσης, από το ποσό των 114.374,86 χιλιάδων ευρώ, που χορηγήθηκαν για ζημίες στη φυτική παραγωγή από επιθέσεις αρκούδας, κρίθηκε συμβιβάσιμο μόνο το ποσό των 91.500 ευρώ, που αντιστοιχεί στο 80% της έντασης της ενίσχυσης, ενώ το υπόλοιπο 20% κρίθηκε ασυμβίβαστο, καθώς η Επιτροπή θεώρησε ότι αυτό θα έπρεπε να καλυφθεί από τους δικαιούχους παραγωγούς, ώστε να μη στρεβλώνεται ο ανταγωνισμός.

Από τις ενισχύσεις συνολικού ποσού 415.019.452 εκατομμυρίων ευρώ, που χορηγήθηκαν το 2009 με διυπουργική απόφαση και αφορούσαν ορισμένες φυτικές καλλιέργειες, κρίθηκε ότι ένα ποσό 27.614.905 εκατομμυρίων ευρώ, που καταβλήθηκε σε 871 παραγωγούς, είναι συμβιβάσιμες ενισχύσεις δυνάμει του άρθρου 107 παρ. 3 γ΄ ΣΛΕΕ και των προαναφερόμενων Κατευθυντηρίων Γραμμών. Για το υπόλοιπο ποσό των 387.404.547 εκατομμυρίων ευρώ, που καταβλήθηκε σε 784.408 παραγωγούς, η Επιτροπή έκρινε ότι, δεδομένου πως το σύνολο σχεδόν αυτών είχε καταβληθεί πριν από τις 28.10.2009 (ημερομηνία τροποποίησης του Προσωρινού Κοινοτικού Πλαισίου, ΕΕ 2009 C 261/2) και δεν πληρούσε τους όρους του Προσωρινού Πλαισίου, δεν μπορούν να θεωρηθούν συμβιβάσιμες δυνάμει του άρθρου 107 παρ. 3 β΄ ΣΛΕΕ, πλην όσων ενισχύσεων πληρούσαν, κατά το χρόνο της χορήγησής τους, τις προϋποθέσεις του Κανονισμού de minimis 1535/2007 για τη γεωργία (ποσό 75.382.500 εκατομμυρίων ευρώ). Σημειώνεται ότι η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα αυτό, παρόλο που οι ελληνικές αρχές δεν τήρησαν την προβλεπόμενη τυπική διαδικασία υποβολής δήλωσης από τους δικαιούχους για ενδεχόμενες ενισχύσεις που έλαβαν, καθώς έγινε δεκτό ότι η Ελλάδα, κατά το επίμαχο διάστημα, δεν είχε χορηγήσει προς παραγωγούς ενισχύσεις de minimis ή ενισχύσεις βάσει του Προσωρινού Πλαισίου.

Με την Απόφαση της Επιτροπής, η Ελληνική Δημοκρατία οφείλει να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την ανάκτηση των μη συμβιβάσιμων ενισχύσεων από τους δικαιούχους.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:078:21:0038:EL:PDF