Διαδικασία επί παραβάσει του κοινοτικού δικαίου των δηµοσίων συµβάσεων κατά της Γερµανίας για απευθείας ανάθεση σύµβασης δηµοσίου έργου

Η Επιτροπή αποφάσισε την 19.03.2009 να αποστείλει στη Γερµανία αιτιολογηµένη γνώµη για την απευθείας ανάθεση σύµβασης δηµοσίου έργου. Συγκεκριµένα, το οµόσπονδο κρατίδιο της Σαξονίας προέβη, χωρίς να προκηρύξει διαγωνισµό, στην αγορά ακινήτου από ιδιώτη, στον οποίο ανέθεσε την κατασκευή επί του ακινήτου διοικητικού κτιρίου µε σκοπό την στέγαση δηµόσιας οικονοµικής υπηρεσίας. Η συνολική αξία της σχετικής σύµβασης ανερχόταν σε 7,4 εκατ. Ευρώ. Η γερµανική κυβέρνηση υποστήριξε ότι κύριο αντικείµενο της σύµβασης ήταν η αγορά του ακινήτου και ότι, ως εκ τούτου, δεν επρόκειτο για σύµβαση κατασκευής δηµοσίου έργου. Περαιτέρω, σύµφωνα µε τη γερµανική κυβέρνηση, ο ιδιοκτήτης του ακινήτου, ο οποίος θα συµφωνούσε στην πώλησή του µόνον εφόσον αναλάµβανε και τις κατασκευαστικές εργασίες, είχε ειδική θέση µε αποτέλεσµα να δικαιολογείται η προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης.

Η Επιτροπή αντιτείνει ότι κύριο αντικείµενο της σύµβασης είναι οι κατασκευαστικές εργασίες επί του ακινήτου, η αξία των οποίων, µάλιστα, υπερβαίνει τα 6 εκατ. Ευρώ. Υπό τις συνθήκες αυτές, οι κατασκευαστικές εργασίες δεν µπορούν να θεωρηθούν δευτερεύουσες σε σχέση µε την αγορά του ακινήτου. Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι η κυριότητα επί του ακινήτου, όπου θα κατασκευαστεί το έργο, δεν προσδίδει στον ιδιοκτήτη του ειδική θέση που να δικαιολογεί την απευθείας ανάθεση σύµβασης. Κατόπιν των ανωτέρω, η υπό κρίση σύµβαση έπρεπε να ανατεθεί σύµφωνα µε τις διαδικασίες που προβλέπονται στις οδηγίες περί ανάθεσης δηµοσίων συµβάσεων.