Είσοδος Συνδρομητών
Όνομα χρήστη
Κωδικός πρόσβασης
 
Προηγούμενα Τεύχη
ΚΔΕΟΔ
 
Τεύχος 3/2009
Εκτύπωση

Η Επιτροπή αποφασίζει να σταµατήσει τη διαδικασία παράβασης κατά της Γερµανίας για τέσσερις υποθέσεις συµβάσεων οιονεί αυτεπιστασίας

 

Η Επιτροπή αποφάσισε την 08.10.2009 να σταµατήσει τη διαδικασία παράβασης κατά της Γερµανίας για τέσσερις υποθέσεις συµβάσεων οιονεί αυτεπιστασίας. Οι δύο πρώτες υποθέσεις αφορούν κάθετες µορφές συνεργασίας µεταξύ φορέων του δηµοσίου. Συγκεκριµένα, το ΔΕΚ µε δύο αποφάσεις του Νοεµβρίου 2008 (C-324/07, Coditel Brabant) και Σεπτεµβρίου 2009 (C-573/07, SEA) έκρινε σε σχέση µε τις συµβάσεις in- house ότι δεν απαιτείται η εφαρµογή του κοινοτικού δικαίου περί δηµοσίων συµβάσεων σε περίπτωση συνεργασίας µεταξύ δύο αρχών του δηµοσίου µέσω της σύστασης από κοινού ελεγχόµενων δηµοσίων φορέων, οι οποίοι πραγµατοποιούν το µεγαλύτερο µέρος της δραστηριότητάς τους µε τις δηµόσιες αρχές στις οποίες ανήκουν και παρουσιάζουν περιορισµένη δραστηριότητα προς την υπόλοιπη αγορά.

Κατόπιν των άνω αποφάσεων, η Επιτροπή αποφάσισε να σταµατήσει τη διαδικασία παράβασης κατά της Γερµανίας για την υπόθεση που αφορά την ανάθεση από τη διοικητική περιφέρεια του Worms συµβάσεων στην εταιρεία GML, στην οποία συµµετέχουν µόνο δήµοι και διοικητικές περιφέρειες, συµπεριλαµβανοµένης της διοικητικής περιφέρειας του Worms. Η GML πραγµατοποιεί τη δραστηριότητά της σχεδόν αποκλειστικά µε τους µετόχους της. Οι συµβάσεις που ανατίθενται, συνεπώς, στην άνω εταιρεία πληρούν τις προϋποθέσεις των in-house συµβάσεων που θέτει η νοµολογία του ΔΕΚ. Επίσης, υπό το πρίσµα των άνω αποφάσεων η Επιτροπή αποφάσισε να σταµατήσει τη διαδικασία παράβασης κατά της Γερµανίας για υπόθεση που αφορά την ανάθεση από το Δήµο Αµβούργου στην εταιρεία Dataport σύµβασης για την προµήθεια και συντήρηση λογισµικών εφαρµογών. Η εταιρεία Dataport ελέγχεται από τους δηµόσιους µετόχους της, συµπεριλαµβανοµένου του Δήµου Αµβούργου, και πραγµατοποιεί το ουσιώδες τµήµα της δραστηριότητάς µε αυτούς τους δηµόσιους µετόχους της. Συνεπώς, και η εν λόγω σύµβαση που καταρτίστηκε µεταξύ του δήµου Αµβούργου και της εταιρείας Dataport πληροί τις προϋποθέσεις της εξαίρεσης in-house που έχει διαπλάσει η νοµολογία του ΔΕΚ.

Οι δύο άλλες υποθέσεις, στις οποίες η Επιτροπή αποφάσισε να τερµατίσει τη διαδικασία παράβασης κατά της Γερµανίας, αφορούν περιπτώσεις οριζόντιας συνεργασίας µεταξύ φορέων του δηµοσίου. Συγκεκριµένα, το ΔΕΚ έκρινε τον Ιούνιο 2009 στην υπόθεση C-480/06 (Επιτροπή κατά Γερµανίας) ότι το κοινοτικό δίκαιο δεν επιβάλλει στους δηµόσιους οργανισµούς τη δηµιουργία ενός από κοινού ελεγχόµενου φορέα, αλλά µπορεί να στηρίζεται σε µη κερδοσκοπική συνεργασία µε σκοπό  την από κοινού εκπλήρωση των δηµοσίων αποστολών τους, εφόσον η υλοποίηση της συνεργασίας αυτής διέπεται αποκλειστικά από στοιχεία και επιταγές που προσιδιάζουν στην επιδίωξη σκοπών δηµοσίου συµφέροντος.

Σε συνέχεια της άνω απόφασης η Επιτροπή αποφάσισε να σταµατήσει τη διαδικασία παράβασης κατά της Γερµανίας για σύµβαση που καταρτίστηκε το Μάιο 2008 στη βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία µεταξύ δύο φορέων του δηµοσίου για την προµήθεια και λειτουργία λογισµικού, καθώς επίσης και για υπόθεση που αφορά τη συνεργασία µεταξύ δηµοσίων φορέων του κρατιδίου του Ράινλαντ για τη διαχείριση αποβλήτων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι, σύµφωνα µε τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της, και οι δύο αυτές συνεργασίες διέπονται αποκλειστικά από στοιχεία και επιταγές που προσιδιάζουν στην επιδίωξη σκοπών δηµοσίου συµφέροντος.

 
© 2008 Μο.Πα.Δι.Σ   |   Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου   |   Powered by Softways S.A.