Διαδικασία επί παραβάσει του κοινοτικού δικαίου των δηµοσίων συµβάσεων κατά της Γερµανίας

Η Επιτροπή αποφάσισε την 03.04.2008 να αποστείλει αιτιολογηµένη γνώµη στη Γερµανία για υπόθεση που αφορά απευθείας ανάθεση συµβάσεων διαχείρισης αποβλήτων µεταξύ της πόλης της Χαϊδελβέργης, της πόλης του Μάνχαϊµ και της διοικητικής περιφέρειας Ραϊν-Νέκαρ της Βάδης Βυρτεµβέργης Οι τρεις αυτές αρχές συνεργάζονταν για θέµατα διαχείρισης αποβλήτων ήδη από το 1986. Συγκεκριµένα µε βάση σχέδιο, σύµφωνα µε το οποίο κάθε πλευρά αναλάµβανε τη διαχείριση ενός συγκεκριµένου τύπου αποβλήτων, οι τρεις αυτές αρχές προέβησαν στην απευθείας  και χωρίς διενέργεια διαγωνισµού σύναψη σειράς συµβάσεων διαχείρισης αποβλήτων. Η Επιτροπή ξεκίνησε τη διαδικασία παραβίασης κατόπιν καταγγελίας ιδιωτικής εταιρείας διαχείρισης αποβλήτων. Σε σχέση µε τις συµβάσεις διαχείρισης αποβλήτων, οι τρεις αρχές δρουν ως αναθέτουσες αρχές που αγοράζουν υπηρεσίες από οικονοµικούς φορείς. Δεν µπορούν δε να επικαλεστούν την εξαίρεση των συµβάσεων «οιονεί αυτεπιστασίας» (In-house), αφού η δοµή που έχουν επιλέξει τα µέρη υποδηλώνει ότι οι εµπλεκόµενες τοπικές επιχειρήσεις ασκούν σηµαντικό τµήµα των δραστηριοτήτων τους για αρχές που δεν είναι µέτοχοί τους. Συνεπώς, οι δηµόσιες αρχές οφείλουν σύµφωνα µε τους κανόνες της εσωτερικής αγοράς να ακολουθούν διαφανείς και ανταγωνιστικές διαδικασίες που ανοίγουν την αγορά του συγκεκριµένου τοµέα υπηρεσιών στον ανταγωνισµό.