Νέες οδηγίες της Επιτροπής για την ανάθεση συμβάσεων στον τομέα της άμυνας

Η Επιτροπή των ΕΚ εξέδωσε στις 7.12.2006 την «Ερμηνευτική ανακοίνωση για την εφαρμογή του άρθρου 296 της Συνθήκης στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων προμηθειών που αφορούν την άμυνα» [COM(2006) 779 τελ].

Στόχος της ανακοίνωσης είναι η πρόληψη των πιθανών παρερμηνειών και της εσφαλμένης εφαρμογής του άρθρου 296 της Συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά τις συμβάσεις προμηθειών στον τομέα της άμυνας. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, η Επιτροπή εκθέτει στην ανακοίνωση τις απόψεις της σχετικά με τις αρχές που διέπουν την εφαρμογή του άρθρου 296 της Συνθήκης ΕΚ και εξηγεί τον τρόπο με τον οποίο αντιλαμβάνεται τους όρους εφαρμογής της παρέκκλισης που εισάγει το άρθρο 296 ΣΕΚ με βάση τη νομολογία του Δικαστηρίου των ΕΚ.

Όπως αναφέρεται στο προοίμιο του κειμένου, η ανακοίνωση δεν αποσκοπεί στο να δώσει μια ερμηνεία για τα ζωτικά συμφέροντα ασφαλείας των Κρατών Μελών ή να προσδιορίσει εκ των προτέρων σε ποιες δημόσιες συμβάσεις προμηθειών εφαρμόζεται η εξαίρεση του άρθρου 296 της ΣΕΚ. Αντίθετα, παρέχει κατευθυντήριες γραμμές στις αναθέτουσες αρχές, με στόχο να τις βοηθήσει να αποφασίσουν εάν είναι δικαιολογημένη η χρήση της εξαίρεσης.

Η αποσαφήνιση του υφιστάμενου νομικού πλαισίου είναι το απαραίτητο πρώτο βήμα για το άνοιγμα της ευρωπαϊκής αγοράς στον τομέα των αμυντικών συμβάσεων. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή εξετάζει επίσης τον αντίκτυπο της πιθανής έκδοσης μίας νέας οδηγίας που θα αφορά ειδικά τον τομέα της άμυνας. Ο συνδυασμός της ανακοίνωσης με την εν λόγω οδηγία ενδέχεται, κατά την άποψη της Επιτροπής, να είναι η πλέον κατάλληλη προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ, για την αντιμετώπιση των δυσκολιών εφαρμογής του άρθρου 296 της ΣΕΚ. Οι πρωτοβουλίες αυτές είναι συμπληρωματικές των προσπαθειών των Κρατών Μελών για την ενίσχυση του ενδοευρωπαϊκού ανταγωνισμού για τον αμυντικό εξοπλισμό που καλύπτεται από το άρθρο 296 της ΣΕΚ, μέσω του Κώδικα Δεοντολογίας τον οποίο εφαρμόζει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας.

Η ανακοίνωση της Επιτροπής αφορά μόνο τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας που συνάπτουν οι εθνικές αρχές εντός της ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς. Δεν αφορά το εμπόριο οπλικών συστημάτων με τρίτες χώρες, που εξακολουθεί να διέπεται από τους κανόνες του ΠΟΕ και, ειδικότερα, από τη συμφωνία για τις δημόσιες συμβάσεις (ΣΔΣ).

Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται από την ιστοσελίδα της Επιτροπής:
http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/dpp_en.htm.