Νέα νομοθετικά μέτρα στον τομέα των τηλεπικοινωνιών

Μετά την πρόταση της Επιτροπής τον Νοέµβριο του 2007 για την µεταρρύθµιση του νοµοθετικού πακέτου στον τοµέα των τηλεπικοινωνιών και µετά από την τροποποίηση ορισµένων ρυθµίσεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την πρόταση αυτή τον Σεπτέµβριο του 2008, όχι όµως στο σύνολο που είχε προτείνει η Επιτροπή.

Η πρόταση της Επιτροπής αφορούσε στην δηµιουργία ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς τηλεπικοινωνιών µε βελτιωµένα δικαιώµατα για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις, τον αποτελεσµατικό ανταγωνισµό και επενδύσεις για να τονωθούν η αφοµοίωση διασυνοριακών υπηρεσιών και τις ασύρµατες, ευρυζωνικές συνδέσεις για όλους.

Μετά την έγκριση των προτάσεων της Επιτροπής µε µερικές αλλαγές από το Κοινοβούλιο το Συµβούλιο επέτυχε συµφωνία στις 28.11.2008, απορρίπτοντας όµως πολλές από τις προτάσεις της Επιτροπής. Η Επιτροπή πάντως διακρίνοντας ότι πολλές από τις προτάσεις της θα καταψηφιστούν απείλησε µε το ακραίο µέτρο να αποσύρει το νοµοθετικό πακέτο, το οποίο τελικά δεν έκανε.

Η προτεινόµενη από την Επιτροπή ευρωπαϊκή αρχή τηλεπικοινωνιών δεν ψηφίστηκε ούτε από το Κοινοβούλιο ούτε από το Συµβούλιο, η οποία τελικά θα είναι σηµαντικά µικρότερα σε µέγεθος και αρµοδιότητες απ' ό,τι αρχικώς σχεδιαζόταν.

Σε αντίθεση µε την αρχική πρόταση της Επιτροπής, ο ευρωπαϊκός οργανισµός ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών (ENISA) δεν θα συγχωνευθεί µε το νέο γραφείο, αλλά θα εξακολουθήσει να υφίσταται χωριστά, όπως ζητήθηκε από το Συµβούλιο και το Κοινοβούλιο.

Οι ανεξάρτητες εθνικές ρυθµιστικές αρχές θα σχηµατίσουν τον πυρήνα ενός νέου γραφείου, το οποίο θα φέρει την ονοµασία «Φορέας των ευρωπαϊκών ρυθµιστικών αρχών τηλεπικοινωνιών». Ο επικεφαλής των εθνικών ρυθµιστικών αρχών τηλεπικοινωνιών θα αναλάβουν ισχυρό ρόλο στη διαχείριση του νέου γραφείου και το διορισµό του διευθυντή του, η δε προσωπική και οικονοµική ανεξαρτησία του φορέα αυτού θα διασφαλίζεται πλήρως.

Ως προς την πολιτική ραδιοφάσµατος, θα ενισχυθεί σε πολιτικό επίπεδο ο στρατηγικός συντονισµός της πολιτικής αυτής µέσων διαδικασίας, κατά την οποία η Επιτροπή υποβάλλει πολυετές πρόγραµµα ευρωπαϊκής πολιτικής για το ραδιοφάσµα, προς έγκριση από κοινού από το Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο.

Ως προς τα δικαιώµατα των καταναλωτών τα νέα µέτρα προβλέπουν διαφανέστερη και καλύτερη πληροφόρηση, βελτιωµένη πρόσβαση για τους χρήστες µε αναπηρίες, δικαίωµα των καταναλωτών να αλλάζουν την εταιρεία σταθερής ή κινητής τηλεφωνίας εντός µιας εργάσιµης ηµέρας διατηρώντας τον αριθµό κλήσης τους, καθώς και αποτελεσµατικότερος ευρωπαϊκός αριθµός κλήσης 112, αποτελούν τα µείζονα οφέλη για τον καταναλωτή, όπως προτάθηκαν από την Επιτροπή και µε ισχυρή στήριξη από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Για την προστασία δεδοµένων η Επιτροπή διακηρύσσει εκ νέου την ανάγκη να ειδοποιούν οι τηλεπικοινωνιακές επιχειρήσεις τις ρυθµιστικές αρχές και το κοινό όσον αφορά παραβιάσεις ασφάλειας.