Είσοδος Συνδρομητών
Όνομα χρήστη
Κωδικός πρόσβασης
 
Προηγούμενα Τεύχη
ΚΔΕΟΔ
 
Τεύχος 3/2008
Εκτύπωση

Νέα Οδηγία για την ενεργειακή αξιοποίηση των απορριμμάτων

 

Οι υπουργοί Περιβάλλοντος των 27 χωρών της ΕΕ ενέκριναν στις 20.10.2008  ένα νέο κανονιστικό πλαίσιο για τα απόβλητα, το οποίο περιλαµβάνει διατάξεις για την ενεργειακή χρήση των απορριµµάτων µέσω καύσης. Η νέα οδηγία 2008/98/ΕΚ [ΕΕ 2008 L 312/3] διαρθρώνεται σε πέντε ιεραρχικά αλληλοσυνδεόµενα µέρη. Σύµφωνα µε την ανακοίνωση του Συµβουλίου Υπουργών η προώθηση της χρησιµοποίησης των απορριµµάτων ως δευτερεύουσας πηγής ενέργειας αποσκοπεί στον περιορισµό της απόθεσης σε χώρους προορισµένους για αυτό, αλλά και τη συνακόλουθη µείωση εκποµπών αερίων θερµοκηπίου, που εκλύονται από τέτοιου είδους εγκαταστάσεις.

Κεντρικό σηµείο της νέας κοινοτικής οδηγίας σχετικά µε τα απορρίµµατα αποτελεί η εισαγωγή µίας ιεράρχησης στόχων, που διαρθρώνεται σε πέντε σηµεία. Συγκεκριµένα, κατά σειρά προτεραιότητας αναφέρονται στη νέα οδηγία οι παρακάτω µέθοδοι-πολιτικές ως προς τη διαχείριση απορριµµάτων:

α. πρόληψη-αποτροπή δηµιουργίας απορριµµάτων (προτιµόµενη επιλογή)

β. επαναχρησιµοποίηση

γ. ανακύκλωση

δ. ανάκτηση (συµπεριλαµβανοµένης και της ενεργειακής ανάκτησης)

ε ασφαλής εναπόθεση (ως ύστατο µέτρο)

Σηµαντική καινοτοµία της νέας οδηγίας, σχετικά µε την ενεργειακή προσέγγιση και αξιοποίηση των απορριµµάτων, είναι ότι σύµφωνα µε το νέο κανονιστικό καθεστώς «η ενεργειακά αποδοτική αποτέφρωση» λογίζεται ως διαδικασία ανάκτησης, καθώς περιορίζει την κατανάλωση ορυκτών καυσίµων και άλλων φυσικών πηγών.

Η νέα οδηγία, παρόλο που επαινέθηκε ως προς το επίπεδο νοµοτεχνικής σαφήνειας και πλήρους ορισµού της έννοιας των απορριµµάτων που διαθέτει, δηµιουργεί, ωστόσο, ανησυχίες σε πολλές περιβαλλοντικές οργανώσεις σχετικά µε το ενδεχόµενο έκκλησης τοξικών αερίων και µικροσωµατιδίων στην ατµόσφαιρα. Το νέο κανονιστικό πλαίσιο αποτελεί προϊόν συµβιβασµού του Συµβουλίου Υπουργών Περιβάλλοντος και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε µία πρόταση συνολικής νοµοθετικής ρύθµισής των απορριµµάτων, η οποία κατατέθηκε για πρώτη φορά το 2005. Συγκεκριµένα, το Κοινοβούλιο εγκατέλειψε την προσπάθεια εισαγωγής εθνικά δεσµευτικών στόχων σε σχέση µε την απορριµµατική πρόληψη. Σε αντιστάθµισµα, τα κράτη µέλη θα πρέπει να υιοθετήσουν ολοκληρωµένα προγράµµατα πρόληψης και διαχείρισης απορριµµάτων πέντε χρόνια µετά τη θέση σε ισχύ της νέας οδηγίας. Η Επιτροπή θα συντάσσει και θα υποβάλει τακτικές εκθέσεις προόδου σχετικά µε την εφαρµογή των προγραµµάτων. 

Καινοτοµία της νέας οδηγίας είναι, επίσης, η καθιέρωση κοινοτικών στόχων σχετικά µε την ανακύκλωση. Συγκεκριµένα, το σύνολο των κρατών µελών θα πρέπει να ανακυκλώνουν το 50% των οικιακών απορριµµάτων και το 70% των υλικών, που προέρχονται από κατασκευαστικές εργασίες ή έργα κατεδάφισης. Τα κράτη µέλη οφείλουν να ενσωµατώσουν τη νέα οδηγία για τα απόβλητα στο εσωτερικό τους δίκαιο έως τις 12.12.2008 (άρθρο 40).

Οδηγία του Συµβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τα απορρίµµατα διαθέσιµη στο διαδικτυακό τόπο:
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/08/st03/st03646.en08.pdf
Council of the European Union, A new framework for waste management in the EU, 14192 (Press 289), διαθέσιµο στο διαδικτυακό τόπο:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/misc/103477.pdf

 
© 2008 Μο.Πα.Δι.Σ   |   Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου   |   Powered by Softways S.A.