Διαδικασία επί παραβάσει του κοινοτικού δικαίου των δηµοσίων συµβάσεων κατά της Δηµοκρατίας της Τσεχίας

Η Επιτροπή αποφάσισε την 26.06.2008 να αποστείλει αιτιολογηµένη γνώµη στη Δηµοκρατία της Τσεχίας για υπόθεση που αφορά την ανάθεση σύµβασης παροχής υπηρεσιών τοπικών µεταφορών µε λεωφορεία. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η σύµβαση που καταρτίστηκε µεταξύ της τοπικής αρχής του Usti nad Labem και ιδιώτη οικονοµικού φορέα αποτελεί δηµόσια σύµβαση υπηρεσιών και, ως τέτοια, θα έπρεπε να είχε προκηρυχθεί σύµφωνα µε τους κανόνες της οδηγίας 2004/17/ΕΚ. Αντίθετα, η τοπική αρχή ανέθεσε τη σύµβαση ως σύµβαση παραχώρησης υπηρεσιών και,  συνεπώς, χωρίς διαγωνισµό σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Στις συµβάσεις παραχώρησης υπηρεσιών, ο παραχωρησιούχος αποκτά το δικαίωµα εκµετάλλευσης της υπηρεσίας και πρέπει να αναλαµβάνει τον οικονοµικό κίνδυνο που σχετίζεται µε την εκτέλεσή της. Στη συγκεκριµένη περίπτωση το µεγαλύτερο µέρος της αµοιβής του οικονοµικού φορέα προέρχεται από την τοπική αρχή, αφού τα έσοδα από τα εισιτήρια των επιβατών δεν θα επαρκούσαν για την παροχή της υπηρεσίας. Η πληρωµή αυτή από την τοπική αρχή εξαλείφει τον κίνδυνο από την εκµετάλλευση της υπηρεσίας. Συνεπώς, η σύµβαση δεν αφορά την παραχώρηση υπηρεσιών, αλλά αντίθετα είναι δηµόσια σύµβαση, η οποία πρέπει να ανατεθεί σύµφωνα µε τους κανόνες της οδηγίας 2004/17/ΕΚ.