Άρση των φορολογικών εµποδίων για τις διασυνοριακές επενδύσεις επιχειρηµατικών κεφαλαίων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δηµοσίευσε στις 30 Απριλίου 2010 έκθεση, η οποία παρουσιάζει τα προβλήµατα διπλής φορολόγησης που προκύπτουν όταν γίνονται διασυνοριακές επενδύσεις επιχειρηµατικών κεφαλαίων, καθώς και πιθανές λύσεις.

Η έκθεση παρουσιάζει τα πορίσµατα και τις συστάσεις µιας ανεξάρτητης οµάδας εµπειρογνωµόνων επί φορολογικών θεµάτων της ΕΕ, η οποία συστάθηκε από την Επιτροπή για να εξετάσει το πώς µπορούν να καταργηθούν τα σηµαντικότερα φορολογικά εµπόδια για τις διασυνοριακές επενδύσεις επιχειρηµατικών κεφαλαίων. Τα επιχειρηµατικά κεφάλαια αποτελούν ζωτικής σηµασίας πηγή ανάπτυξης για τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ). Εποµένως, η διευκόλυνση των επενδύσεων επιχειρηµατικών κεφαλαίων εντός της ΕΕ έχει καίρια σηµασία για την ικανοποιητική οικονοµική ανάπτυξη. Η Επιτροπή σκοπεύει να εξετάσει ποιος είναι ο καλύτερος τρόπος να ενεργήσει µε βάση τα πορίσµατα της έκθεσης, σύµφωνα µε την ευρύτερη πολιτική της για την εξάλειψη της διπλής φορολογίας στην ΕΕ.

Τα δύο κύρια προβλήµατα που επισηµαίνονται στην έκθεση είναι: Πρώτον, η τοπική παρουσία του διαχειριστή ενός ταµείου επιχειρηµατικών κεφαλαίων στο κράτος µέλος στο οποίο πραγµατοποιείται µια επένδυση µπορεί να αντιµετωπίζεται ως υποκείµενη στο φόρο παρουσία («µόνιµη εγκατάσταση») του ταµείου ή των επενδυτών στο εν λόγω κράτος. Αυτό θα µπορούσε να οδηγήσει σε διπλή φορολόγηση εάν η απόδοση της επένδυσης φορολογείται επίσης στη χώρα ή στις χώρες όπου είναι εγκατεστηµένο το ταµείο ή οι επενδυτές. Οι εµπειρογνώµονες προτείνουν να µη θεωρείται ότι ο διαχειριστής ενός ταµείου επιχειρηµατικών κεφαλαίων δηµιουργεί υποκείµενη στο φόρο παρουσία για το ταµείο ή τους επενδυτές στο κράτος µέλος στο οποίο πραγµατοποιείται η επένδυση. Αυτό θα περιορίσει τα προβλήµατα διπλής φορολόγησης για τις διασυνοριακές επενδύσεις επιχειρηµατικών κεφαλαίων.

Δεύτερον, διαπιστώθηκε ότι µπορεί σήµερα τα ταµεία επιχειρηµατικών κεφαλαίων να αντιµετωπίζονται µε πολύ διαφορετικούς τρόπους για φορολογικούς σκοπούς από τα διάφορα κράτη µέλη. Ένα ταµείο µπορεί, παραδείγµατος χάριν, να αντιµετωπίζεται ως διαφανές σε ένα κράτος και ως αδιαφανές σε άλλο. Αυτό µπορεί και πάλι να οδηγήσει σε περιπτώσεις διπλής φορολόγησης. Οι εµπειρογνώµονες προτείνουν εποµένως να συµφωνήσουν τα κράτη µέλη της ΕΕ σχετικά µε την αµοιβαία αναγνώριση της φορολογικής κατάταξης των ταµείων επιχειρηµατικών κεφαλαίων.