Είσοδος Συνδρομητών
Όνομα χρήστη
Κωδικός πρόσβασης
 
Προηγούμενα Τεύχη
ΚΔΕΟΔ
 
Τεύχος 2-3/2011
Εκτύπωση

Λήψη µέτρων συµµόρφωσης της Ελλάδας και της Μάλτας µε τους ευρωπαϊκούς κανόνες για τις δηµόσιες συµβάσεις

 
Η Επιτροπή απέστειλε αιτιολογηµένη γνώµη στην Ελλάδα, προκειµένου να µεριµνήσει για την ορθή εφαρµογή της ευρωπαϊκής νοµοθεσίας στον τοµέα των δηµόσιων συµβάσεων. Ειδικότερα, η Επιτροπή εξέφρασε την ανησυχία της σχετικά µε τις εξαιρέσεις που επιτρέπουν οι ελληνικές αρχές στη διαδικασία σύναψης συµβάσεων µε απευθείας ανάθεση σε δηµόσια έργα, όπως κατασκευή δρόµων, γεφυρών και άλλων έργων υποδοµής. Οι ελληνικές αρχές προσφεύγουν σε αυτόν τον τρόπο ανάθεσης, µε το χαρακτηρισµό αυτών των έργων ως «ειδικού χαρακτήρα». Επειδή ακριβώς η ελληνική νοµοθεσία επιτρέπει τη χρήση της διαδικασίας, χωρίς τη δηµοσίευση της προκήρυξης για τα παραπάνω έργα «ειδικού χαρακτήρα», µετά από τη σύµφωνη γνώµη του κατά περίπτωση αρµόδιου Τεχνικού Συµβουλίου, η Επιτροπή θεωρεί πως αυτή η διαδικασία αντίκειται στη βασική ρύθµιση του Ευρωπαϊκού Δικαίου για τις δηµόσιες συµβάσεις που προβλέπει διαφανείς και ανταγωνιστικές διαδικασίες ανάθεσης δηµόσιων συµβάσεων. Οι εξαιρέσεις, όµως, που προβλέπονται από την οδηγία 2004/18/ΕΚ αφορούν συγκεκριµένες περιπτώσεις όπως για παράδειγµα σε επείγουσες και απρόβλεπτες καταστάσεις, φυσικές καταστροφές (άρθρο 31 παρ.1γ) εδ.γ. Οι ελληνικές αρχές έχουν αναγνωρίσει την παρέκκλιση από τη σχετική νοµοθεσία της ΕΕ, επειδή όµως δεν έχει υπάρξει νέο νοµικό πλαίσιο και υφίσταται ακόµη κίνδυνος σύναψης συµβάσεων δηµοσίων έργων, χωρίς την απαιτούµενη ανταγωνιστική διαδικασία, η Επιτροπή αποφάσισε να στείλει την αιτιολογηµένη γνώµη στην Ελλάδα.

Αιτιολογηµένη γνώµη απέστειλε η Επιτροπή και στη Μάλτα, διότι κατά την άποψή της η εθνική νοµοθεσία της δε συµµορφώνεται µε τη δικονοµική οδηγία για τις δηµόσιες συµβάσεις (2007/66/ΕΚ), προκειµένου να διασφαλιστεί η άµεση και αποτελεσµατική έννοµη προστασία σε περίπτωση που οι προσφέροντες θεωρούν παράνοµη την ανάθεση κάποιας δηµόσιας σύµβασης. Ειδικότερα, σύµφωνα µε την Επιτροπή, ο αντίστοιχος νόµος της Μάλτας, που ενσωµάτωσε την οδηγία 2007/66 στην εσωτερική έννοµη τάξη δεν εξασφαλίζει την ορθή εφαρµογή της ευρωπαϊκής νοµοθεσίας περί έννοµης προστασίας κατά τη διαδικασία σύναψης των δηµοσίων συµβάσεων και συγκεκριµένα οι ρυθµίσεις του κρίνονται ως µη αποτελεσµατικές στους τοµείς κοινής ωφέλειας (νερό, ενέργεια, µεταφορές και ταχυδροµικές υπηρεσίες), που υπάγονται στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας 2004/17/ΕΚ, ενώ οι ρυθµίσεις σχετικά µε τις συµβάσεις του κλασικού δηµόσιου τοµέα (οδηγία 2004/18/ΕΚ) κρίνεται ότι δεν έχουν µεταφερθεί ορθά στο εθνικό δίκαιο, ιδίως όσον αφορά στη δυνατότητα κήρυξης της σύµβασης ανενεργής, τις κυρώσεις και τις προθεσµίες.

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/1441&format=HTML&aged=0&language=en&gui Language=en

 
© 2008 Μο.Πα.Δι.Σ   |   Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου   |   Powered by Softways S.A.