Είσοδος Συνδρομητών
Όνομα χρήστη
Κωδικός πρόσβασης
 
Προηγούμενα Τεύχη
ΚΔΕΟΔ
 
Τεύχος 2/2008
Εκτύπωση

Το Ευρωκοινοβούλιο απορρίπτει πρόταση της Επιτροπής για πλήρη ιδιοκτησιακό διαχωρισµό στον τοµέα του φυσικού αερίου

 

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απέρριψε µε ισχυρή πλειοψηφία κατά την ψηφοφορία της 09.07.2008 την πρόταση της Επιτροπής για τον πλήρη διαχωρισµό (λειτουργικό και ιδιοκτησιακό) των εταιριών φυσικού αερίου σε δύο διακριτά και οργανωτικά αυτόνοµα νοµικά πρόσωπα, τα οποία θα δραστηριοποιούνται αυτοτελώς στην παραγωγή και στην προµήθεια φυσικού αερίου.

Η απόφαση της πλειοψηφίας των Ευρωβουλευτών για την προώθηση ενός τρίτου δρόµου για την απελευθέρωση της αγοράς αερίου είναι σύµφωνη µε την προ µηνός (06.06.2008) απόφαση του Συµβουλίου Υπουργών Ενέργειας σχετικά µε τη υιοθέτηση του «τρίτου πακέτου για την ενέργεια». Συγκεκριµένα, θα επιτρέπεται στην µητρική εταιρία φυσικού αερίου να διατηρεί στην ιδιοκτησία της τα δίκτυα µεταφοράς, αλλά ταυτόχρονα θα υπόκειται στον αυστηρό και διαρκή έλεγχο µίας επιβλέπουσας ανεξάρτητης αρχής. Η τελευταία, υπό τη µορφή της εθνικής ρυθµιστικής αρχής ενέργειας, θα είναι επιφορτισµένη µε τη διασφάλιση της πραγµατοποίησης επαρκών επενδύσεων από τη µητρική εταιρία σε υποδοµές και µε την διασφάλιση επαρκούς και ισότιµης πρόσβασης από νέους ενεργειακούς φορείς στην αγορά φυσικού αερίου. Ο εθνικός ρυθµιστής, επίσης, θα έχει πρόσβαση στα προγράµµατα ανάπτυξης και επενδύσεων του ανεξάρτητου διαχειριστή µεταφοράς (Independent Transmission Operator - ΙΤΟ), της εταιρίας, που θα διαχειρίζεται τη µεταφορά του αερίου, και θα µπορεί να ζητά αλλαγές και τροποποιήσεις.

Η απόφαση του Ευρωκοινοβουλίου αποτελεί ένα ακόµη πλήγµα στις αρχικές προτάσεις της Επιτροπής για την απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας µέσω του πλήρους ιδιοκτησιακού διαχωρισµού, ο οποίος, κατά τις επιδιώξεις της, θα εξαφάνιζε τη δοµική σύγκρουση συµφερόντων ανάµεσα στους φορείς παραγωγής και µεταφοράς, θα επέτρεπε την ευκολότερη και δικαιότερη πρόσβαση σε νέους ανταγωνιστές και θα συνέβαλε στη µείωση των τιµών και στην ενίσχυση των δικαιωµάτων των καταναλωτών.  Ωστόσο, µετά την πίεση 8 κρατών µελών, και κυρίως της Γαλλίας και της Γερµανίας, οι οποίες υποστήριξαν ότι µεγάλες εταιρίες ενέργειας είναι σε θέση να ανταγωνιστούν αποτελεσµατικότερα στην παγκόσµια αγορά, υιοθετήθηκε για την αγορά αερίου ο ενδιάµεσος «τρίτος δρόµος».

Οι παραπάνω κοινοτικές νοµοθετικές εξελίξεις πρέπει να εξετασθούν και υπό το πρίσµα µίας έντονης κινητικότητας που έχει αναπτυχθεί για τον έλεγχο της εφαρµογής της νοµοθεσίας ανταγωνισµού στην αγορά φυσικού αερίου. Συγκεκριµένα, η Επιτροπή εξήγγειλε στις 12.06.2008 επίσηµη έρευνα κατά της Ε.ΟΝ. και της Gaz de France (GDF), των δύο µεγαλύτερων προµηθευτών φυσικού αερίου της Γερµανίας και της Γαλλίας, αντίστοιχα, και δύο εκ των σηµαντικότερων φορέων, που δραστηριοποιούνται στην ευρωπαϊκή αγορά φυσικού αερίου. Αντικείµενο της έρευνας είναι η ύπαρξη συµφωνιών ανάµεσα στις δύο εταιρίες µε τις οποίες συναινούν να µη διαθέτουν φυσικό αέριο η µία στην εθνική αγορά της άλλης κατά παράβαση της ΣυνθΕΚ για τις περιοριστικές επιχειρηµατικές πρακτικές και το σχηµατισµό καρτέλ.

Στις 22.05.2008 η Επιτροπή άνοιξε επίσηµη έρευνα κατά της Gaz de France κατηγορώντας την για κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης αγοράς, για «µακροχρόνια διατήρηση του δικαιώµατος µεταφοράς και για ένα δίκτυο συµφωνιών εισαγωγής», καθώς και «για ανεπαρκείς  επενδύσεις στην εισαγωγή υποδοµών». Σκοπός των ως άνω πρακτικών της GDF είναι, κατά την Επιτροπή, η διατήρηση της θέσης της και η παρεµπόδιση της εισόδου νέων ανταγωνιστών στην εθνική αγορά φυσικού αερίου.

Οι δύο ως άνω έρευνες της Επιτροπής για παραβίαση διατάξεων της κοινοτικής νοµοθεσίας ανταγωνισµού βρίσκονται σε εξέλιξη, ενώ το αποτέλεσµα τους αναµένεται µε ιδιαίτερο ενδιαφέρον δεδοµένων και των τελευταίων εξελίξεων στο χώρο της απελευθέρωσης της αγοράς φυσικού αερίου.

Πρόταση οδηγίας για κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου, COM (2007) 529, τελικό

Πρόταση κανονισµού για τις προϋποθέσεις πρόσβασης στο δίκτυο µεταφοράς αερίου, COM (2007) 532, τελικό

http://ec.europa.eu/energy/electricity/package2007/indexen.htm,

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/08/394&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en,

http://www.gazdefrance.com/EN/A/5635/statement-of-objections-from-the-european-commission.html,

http://www.eon-ruhrgas.com/cps/rde/xchg/SID-3F57EEF5-435016D1/er-corporate/hs.xsl/4372313934363635.htm

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/08/328&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en,

http://www.gazdefrance.com/EN/A/5539/gaz-de-france-press-release-may-22-2008.html.

 
© 2008 Μο.Πα.Δι.Σ   |   Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου   |   Powered by Softways S.A.