Διαδικασία παράβασης του κοινοτικού δικαίου των δημοσίων συμβάσεων κατά της Γερμανίας για κατάτμηση σύμβασης

Η Επιτροπή αποφάσισε την 28.01.2010 να αποστείλει στη Γερμανία αιτιολογημένη γνώμη για υπόθεση κατάτμησης δημόσιας σύμβασης. Ειδικότερα, κατά τα έτη 2006/2007 ο Δήμος του Νίντερνχαουζεν αποφάσισε να ανακαινίσει τον χώρο πολλαπλών χρήσεών του και ανέθεσε τις συμβάσεις για την εκπόνηση των σχετικών μελετών σε τοπικό αρχιτέκτονα χωρίς να διενεργήσει διαγωνισμό. Η εν λόγω ανακαίνιση θα πραγματοποιούντο σε διάστημα περισσότερων ετών και διαιρείτο σε διάφορα κατασκευαστικά τμήματα (υποέργα). Δοθέντος, όμως, ότι η αξία των αρχιτεκτονικών μελετών για το σύνολο του έργου υπερέβαινε το κατώφλι εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου, η εν λόγω σύμβαση μελετών, έπρεπε να είχε ανατεθεί  κατόπιν διαγωνισμού σύμφωνα με τις κοινοτικές οδηγίες περί δημοσίων συμβάσεων.

Η Γερμανική κυβέρνηση θεωρεί ότι οι συμβάσεις για την εκπόνηση αρχιτεκτονικών μελετών είναι διακριτές, αφού η κάθε μία αφορά διαφορετικό κατασκευαστικό τμήμα του έργου. Εφόσον δε η αξία κάθε επιμέρους σύμβασης δεν υπερβαίνει το κατώφλι εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου, το δίκαιο αυτό δεν εφαρμόζεται. Η Επιτροπή, αντίθετα, θεωρεί ότι οι εν λόγω αρχιτεκτονικές μελέτες αποτελούν αντικείμενο μίας ενιαίας σύμβασης, αφού αφορούν το ίδιο κτίριο και έργο. Θα έπρεπε συνεπώς η σύμβαση αυτή να είχε ανατεθεί κατόπιν διενέργειας διαγωνιστικής διαδικασίας.