Είσοδος Συνδρομητών
Όνομα χρήστη
Κωδικός πρόσβασης
 
Προηγούμενα Τεύχη
ΚΔΕΟΔ
 
Τεύχος 1-3/2013
Εκτύπωση

Νέα Ανακοίνωση της Επιτροπής για τις κρατικές ενισχύσεις στον κινηματογράφο

 

Στις 15.11.2013 δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ (ΕΕ 2013 C 332/1) η νέα Ανακοίνωση της Επιτροπής, στην οποία περιλαμβάνονται τα αναθεωρημένα κριτήρια για την αξιολόγηση των εθνικών καθεστώτων στήριξης κινηματογραφικών και άλλων οπτικοακουστικών έργων.

Τα κριτήρια αξιολόγησης για τις κρατικές ενισχύσεις για την παραγωγή ταινιών και άλλων οπτικοακουστικών έργων είχαν θεσπιστεί αρχικά στην Ανακοίνωση του 2001 για τον κινηματογράφο (ΕΕ 2012 C 43/6), η ισχύς των οποίων παρατάθηκε διαδοχικά το 2004, το 2007 και το 2009 και έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2012. Η νέα Ανακοίνωση της Επιτροπής ακολουθεί τους κύριους άξονες της Ανακοίνωσης του 2001, ενώ ταυτόχρονα ανταποκρίνεται σε ορισμένες νεότερες τάσεις που έχουν εμφανιστεί μετά το 2001.

Συγκεκριμένα, οι νέοι κανόνες διευρύνουν το πεδίο εφαρμογής της Ανακοίνωσης του 2001, η οποία κάλυπτε μόνο την ενίσχυση της παραγωγής ταινιών, ώστε να συμπεριληφθούν όλα τα στάδια δημιουργίας ενός οπτικοακουστικού έργου, από τη σύλληψη έως την παρουσίασή του στο κοινό, όπως π.χ. η συγγραφή σεναρίου, η ανάπτυξη, η διανομή ή προώθηση ταινιών κ.ά. Το μέγεθος της ενίσχυσης που μπορεί να χορηγηθεί για την παραγωγή ενός κινηματογραφικού έργου δεν μπορεί, κατ΄ αρχήν, να υπερβαίνει το 50% του προϋπολογισμού της παραγωγής. Το κόστος διανομής και προώθησης μπορεί να χρηματοδοτείται κατά το ίδιο ποσοστό. Ωστόσο, οι συμπαραγωγές που χρηματοδοτούνται από περισσότερα του ενός κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν ενίσχυση που φθάνει έως και το 60% του προϋπολογισμού της παραγωγής. Αντίθετα, δεν υπάρχουν όρια στις ενισχύσεις για τη συγγραφή σεναρίου ή την ανάπτυξη κινηματογραφικών ταινιών ή για «δύσκολα» οπτικοακουστικά έργα, όπως αυτά ορίζονται από κάθε κράτος μέλος, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας (π.χ. ταινίες μικρού μήκους, ντοκυμανταίρ κ.λπ.).

Περαιτέρω, σύμφωνα με τους νέους κανόνες, τα κράτη μέλη διατηρούν τη δυνατότητα να επιβάλουν όρους εδαφικότητας των δαπανών στους δικαιούχους των ενισχύσεων του οπτικοακουστικού τομέα. Οι «υποχρεώσεις εδαφικότητας» των δαπανών, που προβλέπονται από τα καθεστώτα χρηματοδοτικής στήριξης ταινιών, απαιτούν ένα συγκεκριμένο μέρος του προϋπολογισμού της κινηματογραφικής ταινίας που τυγχάνει ενίσχυσης να δαπανάται στο έδαφος του κράτους μέλους που χορηγεί την ενίσχυση. Καταρχήν, ένα κράτος μέλος θα μπορεί να θέτει ως προϋπόθεση ότι, για να χρηματοδοτηθεί ένα έργο, θα πρέπει ένα ελάχιστο ποσοστό του συνολικού προϋπολογισμού της παραγωγής του, έως 50%, να δαπανάται στο ίδιο αυτό κράτος μέλος.

Επιπλέον, τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν να δαπανάται στην επικράτειά τους μέχρι και το 160% του ποσού της χορηγηθείσας ενίσχυσης. Και στις δύο αυτές περιπτώσεις, όπως και στο παρελθόν, η υποχρέωση εδαφικότητας των δαπανών δεν μπορεί να υπερβαίνει το 80% του προϋπολογισμού της παραγωγής.

Η νέα Ανακοίνωση για τον κινηματογράφο τονίζει, επίσης, τη σημασία των στόχων της  συλλογής, διατήρησης και προσβασιμότητας στις ευρωπαϊκές ταινίες, που αποτελούν την κινηματογραφική κληρονομιά. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, επομένως, να ενθαρρύνουν τους παραγωγούς να καταθέτουν αντίτυπο των χρηματοδοτηθέντων έργων τους, με σκοπό τη διατήρησή τους και την καθορισμένη μη εμπορική χρήση.

Τέλος, τα κράτη μέλη υποχρεούνται, εντός δύο ετών, να προσαρμόσουν στη νέα Ανακοίνωση τα καθεστώτα στήριξης που εφαρμόζουν σήμερα.

Το κείμενο της νέας Ανακοίνωσης, η οποία έχει τεθεί σε ισχύ από τις 16.11.2013, είναι διαθέσιμο σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/specific_rules.html

 
© 2008 Μο.Πα.Δι.Σ   |   Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου   |   Powered by Softways S.A.