Διαδικασία επί παραβάσει του κοινοτικού δικαίου των δηµοσίων συµβάσεων κατά του Πορτογαλίας για νόµο που επιβάλει την εκτέλεση project έρευνας και ανάπτυξης

Η Επιτροπή αποφάσισε την 24.11.2010 να αποστείλει στην Πορτογαλία αιτιολογηµένη γνώµη για την εξής υπόθεση: Η πορτογαλική νοµοθεσία προβλέπει ότι κάθε δηµόσια σύµβαση προϋπολογισµού άνω των 25.000.000€ θα πρέπει να συνοδεύεται υποχρεωτικά από project έρευνας και ανάπτυξης, η αξία του οποίου θα πρέπει να ανέρχεται σε ποσοστό τουλάχιστον 1% της αξίας της κύριας σύµβασης. Μάλιστα, σύµφωνα µε την ίδια νοµοθεσία, το εν λόγω project θα πρέπει να εκτελείται εντός του πορτογαλικού εδάφους.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η παραπάνω νοµοθεσία παραβιάζει το κοινοτικό δίκαιο για δύο λόγους: Πρώτον, επειδή εισάγει διάκριση υπέρ των επιχειρήσεων που έχουν την έδρα τους στην Πορτογαλία. Συγκεκριµένα, οι εν λόγω επιχειρήσεις είναι σε θέση να υποβάλουν πιο ανταγωνιστικές προσφορές, αφού µπορούν είτε να βασιστούν στις δικές τους εγχώριες υποδοµές έρευνας και ανάπτυξης είτε σε σχετικές συµφωνίες που έχουν καταρτίσει µε ντόπιους συνεργάτες. Επίσης, ο ίδιος νόµος απαιτεί κάθε σύµβαση που υπερβαίνει τον προαναφερθέντα προϋπολογισµό να συνοδεύεται από project έρευνας και ανάπτυξης, ανεξάρτητα από το εάν αυτό έχει οποιαδήποτε χρησιµότητα για την κύρια σύµβαση. Η ρύθµιση αυτή δυσχεραίνει τη συµµετοχή στον διαγωνισµό επιχειρήσεων που δεν είναι πρόθυµες να επωµιστούν το πρόσθετο αυτό βάρος.