- Αρχική Σελίδα
- Λίγα λόγια για μας
- Οι Συνεργάτες μας
- Προηγούμενα Τεύχη
- Αρχείο Τευχών
- Ανακοινώσεις
- Επικοινωνία
- Links
Συµµόρφωση της Ολλανδία σε παρατηρήσεις της Επιτροπής σχετικά µε την εφαρµογή της ευρωπαϊκής νοµοθεσίας για τις δηµόσιες συµβάσεις
Η Επιτροπή µε αιτιολογηµένη γνώµη στράφηκε κατά της Ολλανδίας σε σχέση µε κάποιες συµβάσεις ανάπτυξης ακίνητης περιουσίας της κοινότητας Ede, οι οποίες ανατέθηκαν, δίχως να προκηρυχθεί διεθνής διαγωνισµός σύµφωνα µε τους ευρωπαϊκούς κανόνες για τις δηµόσιες συµβάσεις. Η συνολική προεκτιµώµενη αξία των συµβάσεων ανερχόταν περίπου στα 140 εκατ. ευρώ. Η εταιρία που ανέλαβε την υλοποίηση του προγράµµατος είχε στόχο να αναπτύξει ένα εµπορικό και κοινωνικό κέντρο, που θα περιελάµβανε χώρο αθλητικών δραστηριοτήτων, όπως επίσης και χώρους στάθµευσης και κοινωνικές κατοικίες.
Οι εν λόγω συµβάσεις κρίθηκαν ως συµβάσεις δηµόσιων έργων και παραχώρησης δηµόσιων έργων από την Επιτροπή και συνεπώς, ήταν αναγκαίο η διαδικασία ανάθεσής τους να περιβληθεί τη δηµοσιότητα που προβλέπεται από την ευρωπαϊκή νοµοθεσία. Κατόπιν τούτου, οι Κάτω Χώρες ακύρωσαν τις σχετικές συµβάσεις κατασκευής του χώρου αθλητικών δραστηριοτήτων και των θέσεων στάθµευσης. Επιπλέον, από τις συµβάσεις που αφορούσαν τη δηµιουργία των κοινωνικών κατοικιών και του κοινωνικού και εµπορικού κέντρου εξαιρέθηκε το κατασκευαστικό αντικείµενο, µε αποτέλεσµα να αφορούν αυτές πλέον µόνο την πώληση γης. Αυτό είχε ως αποτέλεσµα, η αναθεωρηµένη σύµβαση να µη χαρακτηρίζεται πλέον ως παραχώρηση δηµοσίων έργων.
Στην Ολλανδία, επίσης, διαπιστώθηκε από την Επιτροπή παραβίαση στη διαδικασία της ανάθεσης συµβάσεων στον τοµέα ασφάλισης κατά πυρκαϊάς. Οι σχετικές δηµόσιες συµβάσεις ανατέθηκαν µε τη διαδικασία της διαπραγµάτευσης µε δηµοσίευση προκήρυξης, η οποία, παρά το γεγονός ότι επιτρέπει καταρχήν τη συµµετοχή κάθε ενδιαφερόµενου, ενσωµατώνει µεγαλύτερο βαθµό κινδύνου άνισης µεταχείρισης των πλειοδοτών, καθώς η διαπραγµάτευση πραγµατοποιείται µεταξύ δηµόσιων αρχών και µεµονωµένων πλειοδοτών και δε είναι τόσο διαφανής, όσο η ανοικτή και η κλειστή διαδικασία. Επιπλέον, οι ευρωπαϊκοί κανόνες δηµόσιων συµβάσεων επιτρέπουν την ανάθεση µε τη διαδικασία της διαπραγµάτευσης σε εξαιρετικές περιπτώσεις, στις οποίες δεν εµπίπτουν οι εν λόγω συµβάσεις για την ασφάλιση κατά της πυρκαϊάς. Για τον παραπάνω λόγο, η γενικευµένη διοικητική πρακτική της ανάθεσης των ως άνω συµβάσεων µέσω διαπραγµάτευσης, που εφαρµόστηκε από τις ολλανδικές αρχές, συνιστά κατά την Επιτροπή παράβαση της ευρωπαϊκής νοµοθεσίας για τις δηµόσιες συµβάσεις, η οποία αναµένει εξηγήσεις από τις αρµόδιες υπηρεσίες των Κάτω Χωρών.
Επιπλέον, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι ολλανδικές αρχές δε δηµοσίευσαν όλες τις πληροφορίες που απαιτεί η προκήρυξη γνωστοποίησης σύναψης σύµβασης στην Επίσηµη Εφηµερίδα της ΕΕ. Κατά την άποψη της Επιτροπής, η πληµµέλεια αυτή πλήττει τη διαφάνεια των διαδικασιών ανάθεσης δηµοσίων συµβάσεων. Οι Ολλανδικές αρχές παραδέχθηκαν δηµοσίως ότι η εν λόγω διοικητική πρακτική είναι αντίθετη προς τους Ευρωπαϊκούς κανόνες για τις δηµόσιες συµβάσεις και δεσµεύθηκαν πλέον να τηρούν πλήρως τους κανόνες δηµοσιότητας που περιλαµβάνονται στις σχετικές Ευρωπαϊκές Οδηγίες.
