Νέος Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου (ΠΔ 118/2007)

Τίθεται σε ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2008 το ΠΔ 118/2007 (ΦΕΚ Α΄ 150/10.07.2007) με το οποίο αναθεωρείται ο ισχύων Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου (ΠΔ 394/96) και θεσπίζεται νέος.

Με τον νέο Κανονισμό Προμηθειών του Δημοσίου επιχειρείται η δημιουργία συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού μέσω της ευρύτερης συμμετοχής διαγωνιζομένων προμηθευτών, της διευκόλυνσης συμμετοχής των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, της μείωσης της γραφειοκρατίας και επιδιώκεται η επίτευξη του βέλτιστου λόγου τιμής /ποιότητας κατά την προμήθεια αγαθών από το Δημόσιο.

Το Π.Δ. 118/2007 εισάγει διατάξεις, οι οποίες αποσκοπούν στην απλούστευση των διαδικασιών, στη διεύρυνση της συμμετοχής τόσο στους κλειστούς, όσο και στους ανοιχτούς διαγωνισμούς, προβλέπει αυστηρότερες ποινές για όσους δεν τηρούν τους όρους των διαγωνισμών και, παράλληλα, διατηρεί σε ισχύ ένα μεγάλο τμήμα ρυθμίσεων του ισχύοντος Κανονισμού, μετά την άρση εννοιολογικών ασαφειών που είχαν εντοπιστεί κατά την εφαρμογή του.

Ο νέος Κανονισμός ισχύει για τις προμήθειες αγαθών από το Δημόσιο και τα ΝΠΔΔ. Δεν ισχύει για τις προμήθειες των Δήμων, των Κοινοτήτων, των Συνδέσμων τους, των Δημοτικών (ή Κοινοτικών) ΝΠΔΔ και Ιδρυμάτων. Για τους ανωτέρω φορείς συνεχίζουν να εφαρμόζονται, σύμφωνα με το άρθρο 209 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν. 3463/2006), οι διατάξεις του ΕΚΠΟΤΑ.

Αναλυτικότερα, με τον νέο Κανονισμό Προμηθειών του Δημοσίου:

- Ο κάθε ενδιαφερόμενος συμμετέχει στην διαδικασία ανάθεσης με την υποβολή υπεύθυνης δήλωσης και μόνον ο ανάδοχος υποχρεούται να προσκομίσει όλα τα οριζόμενα από τη διακήρυξη δικαιολογητικά. Κατά τον τρόπο αυτό ελαχιστοποιούνται οι περιττές ενέργειες, επιταχύνεται η διαδικασία, μειώνεται το κόστος συμμετοχής και περιορίζονται οι ενστάσεις μεταξύ των συμμετεχόντων όσον αφορά τα υποβαλλόμενα δικαιολογητικά.

- Δεν προκηρύσσονται / διενεργούνται διαγωνισμοί, ούτε παραλαμβάνονται και αποσφραγίζονται προσφορές κατά το διάστημα από 5 μέχρι 20 Αυγούστου.

- Περιορίζεται η διακριτική ευχέρεια των αναθετουσών αρχών όσον αφορά τη διατύπωση των όρων της διακήρυξης, η οποία οδηγούσε σε πολλές περιπτώσεις στην χρήση μη μετρήσιμων κριτηρίων, που προϋπέθετε υποκειμενική κρίση ή ερμηνεία.

- Καθορίζονται με σαφήνεια τα διάφορα στάδια της διαδικασίας ανάθεσης, από τη δημοσίευση της διακήρυξης και μέχρι και τη σύναψη της σύμβασης, ώστε να διευκολυνθεί η ερμηνεία και η εφαρμογή των σχετικών διατάξεων τόσο από τις αναθέτουσες αρχές, όσο και από τους διαγωνιζόμενους.

- Προσδιορίζονται ειδικά τα στάδια υποβολής ενστάσεων και διοικητικών προσφυγών, καθώς και η έκταση του ελέγχου που διενεργείται κατά την εξέτασή τους.

- Ρυθμίζεται κατά τρόπο σαφή και αναλυτικό ο τρόπος αποπληρωμής του συμβατικού ανταλλάγματος.