Διαδικασία επί παραβάσει του κοινοτικού δικαίου των δηµοσίων συµβάσεων κατά της Ελλάδας για προµήθεια στρατιωτικού υλικού

Η Επιτροπή αποφάσισε την 24.11.2010 να αποστείλει στην Ελλάδα αιτιολογηµένη γνώµη για υπόθεση προµήθειας στρατιωτικού υλικού. Ειδικότερα, σύµφωνα µε την ευρωπαϊκή οδηγία 2004/18/ΕΚ, οι δηµόσιες συµβάσεις που υπερβαίνουν µια ορισµένη αξία πρέπει να ανατίθενται µε βάση διαδικασία διαγωνισµού που καλύπτει ολόκληρη την ΕΕ. Ωστόσο, η οδηγία προβλέπει εξαίρεση από την υποχρέωση αυτή στις περιπτώσεις που η αναθέτουσα αρχή αγοράζει ειδικό στρατιωτικό υλικό, εφόσον ο διαγωνισµός θα έθετε σε κίνδυνο τα βασικά συµφέροντα ασφάλειας του οικείου κράτους µέλους.

Το 2009 το ελληνικό Υπουργείο Εθνικής Άµυνας προκήρυξε ανοικτό διαγωνισµό για την προµήθεια έξι συστοιχιών συσσωρευτών υποβρυχίων συνολικής αξίας 22 εκατοµµυρίων Ευρώ. Η προκήρυξη του διαγωνισµού περιλάµβανε απαίτηση να παράγεται στην Ελλάδα το 35% του χρησιµοποιούµενου υλικού στους συσσωρευτές. Οι ελληνικές αρχές δικαιολόγησαν την ειδική αυτή απαίτηση µε βάση συµφέροντα εθνικής ασφάλειας, ισχυριζόµενες ότι δεν είναι εφαρµοστέοι οι κανόνες για τις δηµόσιες συµβάσεις.

Όµως, σύµφωνα τόσο µε τη νοµοθεσία της ΕΕ όσο και µε τη νοµολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ, τα κράτη µέλη δεν µπορούν να παρεκκλίνουν αυτοµάτως από τους συνήθεις κανόνες για τις δηµόσιες συµβάσεις κατά την προµήθεια στρατιωτικού εξοπλισµού. Κατά την άποψη της Επιτροπής, οι ελληνικές αρχές έχουν παραβεί τους κανόνες της ΕΕ, διότι δεν προέβαλαν λεπτοµερή και αιτιολογηµένη επιχειρηµατολογία, η οποία να αποδεικνύει σαφώς ότι η εφαρµογή των συνήθων κανόνων της ΕΕ για τις δηµόσιες συµβάσεις θα έθετε σε κίνδυνο τα ελληνικά συµφέροντα ασφάλειας. Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ειδική απαίτηση δηµιουργεί διακρίσεις, εφόσον ευνοεί εταιρείες που µπορούν να προσφέρουν υλικά παραγόµενα στην Ελλάδα.