Παραπομπή της Ουγγαρίας στο ΔΕΕ για παράνομη προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση με προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης

Η Επιτροπή αποφάσισε την 30.09.2010 να παραπέμψει την Ουγγαρία στο ΔΕΕ για υπόθεση ανάθεσης δημόσιας σύμβασης προμήθειας σύμφωνα με τη διαδικασία με διαπραγμάτευση με δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού. Ειδικότερα, η κεντρική αρχή προμηθειών της Ουγγαρίας προκήρυξε το 2009 δημόσια σύμβαση προμήθειας επίπλων γραφείου αξίας περίπου 13.000.000€ και διάρκειας 12 μηνών ακολουθώντας τη διαδικασία με διαπραγμάτευση με δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού. Η διαδικασία αυτή συνεπάγεται, σύμφωνα με την Επιτροπή, διαπραγμάτευση των όρων της σύμβασης μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και των υποψηφίων. Κατ' αποτέλεσμα η διαδικασία με διαπραγμάτευση δεν παρέχει τα ίδια εχέγγυα τήρησης της αρχής της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων, όπως η ανοικτή και η κλειστή διαδικασία. Η Επιτροπή βασίζει την εκτίμησή της στη εκτεταμένη σχετική νομολογία του ΔΕΕ, το οποίο ερμηνεύει στενά τις προϋποθέσεις απόκλισης από την ανοικτή και κλειστή διαδικασία. Σύμφωνα με τις ουγγρικές αρχές η προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση δικαιολογείτο από το γεγονός ότι δεν ήταν εκ των προτέρων δυνατή η εκτίμηση της αξίας της προμήθειας. Η Επιτροπή ωστόσο θεωρεί ότι λόγω της φύσης του προς προμήθεια προϊόντος  (είδη γραφείου) δεν μπορεί να γίνει δεκτή η ανωτέρω αιτιολογία των ουγγρικών αρχών.