ΠΟΛ 1007/2008: Φορολογική αντιμετώπιση εγκατάστασης φωτοβολταϊκών συστημάτων από οικιακούς καταναλωτές

Με το Ν. 3468/2006 (ΦΕΚ Α΄ 129/27.06.2006), που αφορά στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, προωθείται, μεταξύ άλλων, η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται από την ηλιακή μέσω φωτοβολταϊκών σταθμών. Δυνατότητα εγκατάστασης φωτοβολταϊκών συστημάτων παρέχεται όχι μόνο σε εμπορικές επιχειρήσεις, αλλά και σε ιδιώτες (οικιακούς καταναλωτές), οι οποίοι καθίστανται κατά αυτόν τον τρόπο παραγωγοί ενέργειας, την οποία στη συνέχεια διαθέτουν αποκλειστικά στη ΔΕΗ ή στο ΔΕΣΜΗΕ (Διαχειριστής Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας) έναντι μιας καθορισμένης από το νόμο τιμής. Σύμφωνα με την εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονομικών οι οικιακοί καταναλωτές καθίστανται υποκείμενοι στο φόρο για την πώληση της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από τα φωτοβολταϊκά συστήματα που διαθέτουν, ανεξάρτητα από την ισχύ των εν λόγω συστημάτων και το ύψος των ετήσιων εσόδων που πραγματοποιούν. Έχουν δε όλες τις υποχρεώσεις που προβλέπονται από τις διατάξεις του Κώδικα Φ.Π.Α. για τους υποκειμένους στο φόρο, όπως η υποβολή δήλωσης έναρξης στη Δ.Ο.Υ. της έδρας τους (α. 39 παρ. 2 και 3 Κωδ. ΦΠΑ), η επιβολή Φ.Π.Α. στην αξία του παραδιδόμενου ρεύματος στη ΔΕΗ ή το ΔΕΣΜΗΕ (εφαρμογή του χαμηλού συντελεστή 9%, α.21 παρ.1 Κωδ. ΦΠΑ), η απόδοση του φόρου στη Δ.Ο.Υ. με την υποβολή δηλώσεων Φ.Π.Α., η άσκηση δικαιώματος έκπτωσης φόρου εισροών (α.30 παρ. 1 Κωδ. ΦΠΑ). Επίσης,  οι οικιακοί καταναλωτές που εγκαθιστούν φωτοβολταϊκά συστήματα και διαθέτουν την παραγόμενη ενέργεια στη Δ.Ε.Η. ή στο ΔΕΣΜΗΕ ασκούν κατά το α. 28 παρ. 1 του ν. 2238/1994 εμπορική επιχείρηση και στο εισόδημα που αποκτούν επιβάλλεται φόρος εισοδήματος, ενώ σύμφωνα με το α. 2 παρ.1 του Κ.Β.Σ. χαρακτηρίζονται ως επιτηδευματίες, οπότε και έχουν υποχρέωση να τηρούν βιβλία, να εκδίδουν στοιχεία, αποδείξεις και παραστατικά.