Γενικός Κανονισµός Απαλλαγής (ΓΑΚ) 800/2008 [ΕΕ 2008 L 214/3]

Δηµοσιεύθηκε στις 9.8. 2008 στην Επίσηµη Εφηµερίδα ΕΕ [ΕΕ 2008 L 214/3] ο νέος Γενικός Κανονισµός Απαλλαγής (ΓΑΚ) για την κήρυξη ορισµένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συµβατών µε την κοινή αγορά κατ'εφαρµογήν των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης. Με τον νέο Γενικό Απαλλακτικό Κανονισµό τα κράτη µέλη θα µπορούν να χορηγούν ολόκληρες κατηγορίες κρατικών ενισχύσεων χωρίς να τις κοινοποιούν προηγουµένως στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η Επιτροπή θέλει να εξασφαλίσει την ταχύτερη δυνατή έγκριση ενισχύσεων που είναι σαφές ότι είναι συµβατές µε την κοινή αγορά. Με τον νέο ΓΑΚ θα εγκρίνονται αυτοµάτως ολόκληρες κατηγορίες ενισχύσεων χωρίς να υπάρχει ανάγκη κοινοποίησης. Στην πράξη αυτό σηµαίνει ότι τα κράτη µέλη θα µπορούν να χορηγούν ενισχύσεις ταχύτερα. Έτσι θα µειωθεί η γραφειοκρατία για τα κράτη µέλη, τους δικαιούχους των ενισχύσεων και την Επιτροπή. Η νοµοθεσία αυτή, αφενός, απλουστεύει τις υφιστάµενες διατάξεις που προβλέπουν αυτόµατη έγκριση ενισχύσεων και, αφετέρου, τις ενοποιεί σε ένα ενιαίο νοµοθετικό κείµενο. Επίσης απαλλάσσει ορισµένα νέα είδη ενισχύσεων.

Ο ΓΑΚ εφαρµόζεται στις ακόλουθες κατηγορίες ενισχύσεων:

-Περιφερειακές ενισχύσεις: Ο ΓΑΚ επιτρέπει περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις, κυρίως εφόσον χάρη σε αυτές δηµιουργούνται νέες επιχειρήσεις στις πιο µειονεκτικές περιοχές. Σε ενισχυόµενες περιοχές επιτρέπεται και η χορήγηση ενισχύσεων για νεοσύστατες επιχειρήσεις σε φάση εκκίνησης ώστε να δοθούν περισσότερα κίνητρα για επιχειρηµατικές πρωτοβουλίες.

 -Ενισχύσεις για επενδύσεις, συµβουλευτικές υπηρεσίες, συµµετοχή σε εκθέσεις και απασχόληση προς ΜΜΕ: Ο ΓΑΚ επιτρέπει διάφορα είδη ενισχύσεων στις ΜΜΕ, όπως: ενισχύσεις για επενδύσεις σε µηχανήµατα ή για την πρόσληψη πρόσθετου προσωπικού, ενισχύσεις υπό µορφή κεφαλαίων υψηλού επιχειρηµατικού κινδύνου, ενισχύσεις καινοτοµίας και ενισχύσεις για την µερική κάλυψη του κόστους των δικαιωµάτων πνευµατικής και βιοµηχανικής ιδιοκτησίας.

-Ενισχύσεις για την ίδρυση επιχειρήσεων από γυναίκες επιχειρηµατίες: Ο µέσος αριθµός των επιχειρήσεων που ιδρύονται από γυναίκες είναι χαµηλότερος σε σχέση µε τους άνδρες. Αυτό αποτελεί εµπόδιο για την οικονοµική ανάπτυξη της Κοινότητας. Για τον λόγο αυτόν, ο ΓΑΚ προβλέπει, για πρώτη φορά, µέτρα ενίσχυσης όσον αφορά το κόστος της φροντίδας των παιδιών και της φροντίδας των γονέων, ενώ επιτρέπει τη στήριξη µικρών επιχειρήσεων που έχουν ιδρυθεί και διατηρούνται από γυναίκες.

-Ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος: Ο ΓΑΚ διευκολύνει τη χορήγηση από τις αρχές των κρατών µελών σηµαντικού αριθµού ενισχύσεων για την προστασία του περιβάλλοντος ή για την αντιµετώπιση της κλιµατικής αλλαγής, όπως: ενισχύσεις για την προώθηση επενδύσεων στην εξοικονόµηση ενέργειας ή επενδύσεων σε ανανεώσιµες πηγές ενέργειας και ενισχύσεις υπό µορφή µείωσης της περιβαλλοντικής φορολογίας, µεταξύ άλλων.

-Ενισχύσεις για Έρευνα & Ανάπτυξη: Ο ΓΑΚ προβλέπει τη δυνατότητα λήψης διαφόρων µέτρων που περιλαµβάνουν, µεταξύ άλλων, ενισχύσεις για σχέδια Ε&Α, καθώς και µέτρα ενίσχυσης νέων καινοτόµων επιχειρήσεων.

-Ενισχύσεις για επαγγελµατική εκπαίδευση: Ο ΓΑΚ ευνοεί επίσης τις ενισχύσεις για την επιµόρφωση των εργαζοµένων, πράγµα που είναι προς όφελος τόσο των εργοδοτών όσο και των εργαζοµένων.

-Ενισχύσεις για εργαζόµενους σε µειονεκτική θέση και για εργαζόµενους µε αναπηρία: Εκτός από τις ενισχύσεις που επιτρέπουν την επιδότηση προσωπικού που απασχολείται σε νέες επενδύσεις σε ΜΜΕ ή σε ενισχυόµενες περιοχές, η νέα νοµοθεσία προβλέπει ενισχύσεις που βοηθούν άτοµα µε αναπηρία ή άλλου είδους µειονεκτήµατα να βρουν κανονικές θέσεις εργασίας.

-Ενισχύσεις µε τη µορφή επιχειρηµατικού κεφαλαίου