Ανακοίνωση της Επιτροπής στο πλαίσιο της τρέχουσας παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης [ΕΕ 2008 C-270/8]

Ενόψει της παγκόσµιας χρηµατοπιστωτικής κρίσης, η Επιτροπή την 25.10.2008 δηµοσίευσε στην Επίσηµη Εφηµερίδα Ανακοίνωση σχετικά µε την εφαρµογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων στα µέτρα που λήφθηκαν για τους χρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς στο πλαίσιο της τρέχουσας παγκόσµιας χρηµατοπιστωτικής κρίσης. Σκοπός της Ανακοίνωσης είναι η παροχή καθοδήγησης ως προς τα κριτήρια βάσει των οποίων θα θεωρούνται συµβατά µε την Συνθήκη τα γενικά καθεστώτα, καθώς και µεµονωµένες περιπτώσεις εφαρµογής τέτοιων καθεστώτων και ad hoc περιπτώσεις σηµαντικές για το σύστηµα. Η Επιτροπή στην Ανακοίνωσή της θεωρεί ότι το άρθρο 87 παρ. 3 εδάφιο β' της ΣυνθΕΚ (σε συνάρτηση µε το άρθρο 87 παρ. 3 εδάφιο γ' της ΣυνθΕΚ και τις κοινοτικές Κατευθυντήριες Γραµµές για τις κρατικές ενισχύσεις διάσωσης και αναδιάρθρωσης προβληµατικών επιχειρήσεων) µπορεί, υπό τις παρούσες συνθήκες, να χρησιµεύσει ως νοµική βάση για µέτρα ενίσχυσης που αποβλέπουν στην αντιµετώπιση της συστηµικής αυτής κρίσης. Αυτό ισχύει, ιδίως, για ενισχύσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο γενικού καθεστώτος στο οποίο υπάγονται διάφοροι ή όλοι οι χρηµατοπιστωτικοί οργανισµοί ενός κράτους µέλους. Οι ad hoc παρεµβάσεις των κρατών µελών δεν αποκλείονται υπό συνθήκες που πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 87 παρ. 3 εδάφιο β'. Τόσο για τα καθεστώτα όσο και για τις παρεµβάσεις ad hoc, η µεν αξιολόγηση της ενίσχυσης πρέπει να βασίζεται στις γενικές αρχές που καθορίζουν οι κατευθυντήριες γραµµές για τις ενισχύσεις διάσωσης και αναδιάρθρωσης που εκδόθηκαν βάσει του άρθρου 87 παρ. 3 στοιχείο γ' της ΣυνθΕΚ, αλλά οι παρούσες περιστάσεις µπορεί να επιτρέπουν την έγκριση έκτακτων µέτρων, όπως επείγουσες διαρθρωτικές παρεµβάσεις, προστασία των δικαιωµάτων τρίτων, όπως πιστωτές, καθώς και µέτρα διάσωσης που ενδεχοµένως υπερβαίνουν το χρονικό διάστηµα των 6 µηνών. Πέραν αυτού, σύµφωνα µε τις γενικές αρχές στις οποίες βασίζονται οι κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων της ΣυνθΕΚ, οι οποίες προβλέπουν ότι η χορηγούµενη ενίσχυση πρέπει να µην υπερβαίνει το απολύτως αναγκαίο προκειµένου να επιτευχθεί ο σκοπός της και ότι οι στρεβλώσεις του ανταγωνισµού πρέπει να αποφεύγονται ή να ελαχιστοποιούνται στο µέτρο του δυνατού, και λαµβάνοντας υπόψη τις τρέχουσες συνθήκες, όλα τα γενικά µέτρα στήριξης πρέπει: α) να είναι καλά στοχοθετηµένα ώστε να µπορεί να επιτευχθεί αποτελεσµατικά ο στόχος της αντιµετώπισης σοβαρής διαταραχής της οικονοµίας, β) να είναι ανάλογα προς το πρόβληµα και να µην εκτείνονται πέραν του αναγκαίου για τον σκοπό αυτόν και γ) να έχουν σχεδιασθεί κατά τρόπο που να ελαχιστοποιεί τις δευτερογενείς αρνητικές συνέπειες για τους ανταγωνιστές, άλλους τοµείς της οικονοµίας και άλλα κράτη µέλη. Η τήρηση των κριτηρίων αυτών σύµφωνα µε τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις και τις θεµελιώδεις ελευθερίες που κατοχυρώνονται στη συνθήκη, ιδίως της αρχής της ίσης µεταχείρισης, είναι απαραίτητη. Τέλος, η Επιτροπή στην Ανακοίνωσή της επισηµαίνει ότι για την διαφύλαξη της οµαλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς έχει πρωταρχική σηµασία τα κράτη µέλη να την ενηµερώνουν σχετικά µε τις προθέσεις τους και να κοινοποιούν τα σχέδια εισαγωγής των σχετικών µέτρων όσο το δυνατόν νωρίτερα και διεξοδικότερα και σε κάθε περίπτωση πριν από την εφαρµογή τους, καθώς η Επιτροπή έχει λάβει τα κατάλληλα µέτρα ώστε να εξασφαλίζεται η ταχεία έκδοση απόφασης µόλις ολοκληρωθεί η κοινοποίηση, εν ανάγκη εντός 24 ωρών ή ακόµη και µέσα σε ένα Σαββατοκύριακο.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:270:0008:0014:EL:PDF